加装电梯，不妨建立利益补偿机制-皇冠体育在线

近日，杭州出台了《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》，提出市区范围内四层及四层以上的非单一产权既有住宅加装电梯，政府给予20万元/台的补助。

既有住宅加装电梯是一项民心工程，在全国步入老年化、白发人口日益增加的今天，果真能理顺解决这一难题，真是利国利民的大好事。

但对加装电梯一事，因其本身复杂性，我们目前还不能抱以过分乐观态度。上海加装电梯财政补贴目前属于全国最高（1台补贴25万），但是几年下来，进展并不顺利，实施的小区屈指可数。非但上海，各地亦然。可见，制约老旧小区补装电梯，要害问题并不仅仅在于安装费、补贴多少钱的问题。

制约补装电梯的一个问题是，目前并没有一个关于出资、维修、日常运营费用摊派的既有模式，各楼层对此意见不一，导致纠纷不断，因此进展受阻。

更重要的原因是，低层业主强烈反对。反对的理由很简单，加装电梯对自己有害无益，房产还有贬值的风险。在二手房市场上，多层楼房一般是中间贵，低层次之，高层因为上下楼不便，最便宜。但装了电梯后，高层上下楼方便，采光通风又好，房价通常明显攀升，业内人士估计，价格涨幅一般在20%左右，而低层因为加装了电梯，升值空间减少甚至贬值了。

虽然根据杭州刚出台的“实施意见”的规定，经2/3以上的业主同意即可加装电梯。但根据《物权法》规定精神，物权归个人所有，不允许使用少数服从多数的条款，从而确保个人财产不受侵犯。你无法指责低层住户一票否决加装电梯的要求不合理，无论是站在法律还是道德的角度，因为加装电梯必然影响到所有业主的物权。

所以，建立适当的利益补偿机制还是必要的，加装电梯得益的一方应当对受损的一方给予适当的利益补偿，这样才显公平。而任何变革，只有公平，才能顺利实施下去。所以，在关心民生给予补贴的基础上，不妨也推出一个基于合理的参考补偿模式，让低层和高层业主坐下来，协商找出利益平衡点，这样，这个民生工程才能更顺利地开展。

山东大学社会学家王忠武认为:从社会学角度来说,同一小区、同一单元楼的居民已经构成了一个社会群体,和谐相处是一个最基本、最重要的原则,如何平衡好各自利益诉求是关键。“对一楼住户的损失,其他楼层住户可以适当给予经济补偿,但是一楼住户也应考虑邻里关系,切莫胡乱要价。”

目前成功加装电梯分摊比例一般是这样的：

（1）6楼业主占40%，每户承担20%；5楼业主占30%，每户承担15%；4楼业主占19%，每户承担9.5%；3楼业主占8%，每户承担4%；2楼业主占3%，每户承担1.5%。”一楼业主不负责所有费用，楼层越高承担越多。

（2）假设加装一台普通电梯花费30万元，以一幢9层住宅楼，每层4户（面积相同）为例计算——

　　第九层 每户1.25万元　　1.6

　　第八层 每户1.17万元　　1.5

　　第七层 每户1.09万元　　1.4

　　第六层 每户1.02万元　　1.3

　　第五层 每户0.94万元　　1.2

　　第四层 每户0.86万元　　1.1

　　第三层 每户0.78万元　　1

　　第二层 每户0.39万元　　0.5

           一楼不出钱